中国矿业大学（北京）文件

中矿大京保字〔2023〕4号

中国矿业大学（北京）

消防安全责任制实施办法

第一章  总  则

第一条 为落实消防安全责任制，根据《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）、《北京市单位消防安全主体责任规定》（北京市人民政府令第310号）、《高等学校消防安全管理规定》（教育部、公安部第28号令）、《中国矿业大学（北京）消防安全管理规定（修订）》及其他有关法律法规，结合我校实际情况，特制定本办法。

第二条 学校消防安全工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，建立健全消防安全责任制，落实各项工作措施，预防火灾和减少火灾危害，保障师生生命财产安全。

第三条 学校法定代表人是学校消防安全第一责任人，对学校消防安全工作全面负责；分管学校消防工作和实验室工作的校领导为消防安全管理人。其他校领导对分管业务范围内的消防安全工作负领导责任。

第四条 学校各单位的主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位消防安全工作全面负责。

各单位应当确定本单位消防安全管理人，一般为分管安全工作的负责人，组织实施本单位的消防安全管理工作。其他负责人对分管业务范围内消防安全工作负责。

第五条 学校防火安全委员会办公室设在学校保卫处，对学校的消防安全工作实施监督管理。学校各单位按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内依法依规做好本单位的各项消防安全工作。

第六条 学校各单位坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”原则，认真落实消防安全主体责任，对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。

第二章  学校各级消防安全责任

第七条 学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）贯彻落实消防法律、法规和规章，批准落实学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度。

（二）批准消防安全年度工作计划、年度经费预算，定期召开学校消防安全工作会议。

（三）提供消防安全经费保障和组织人员保障。

（四）督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

（五）与学校各单位负责人签订消防安全责任书。

（六）支持消防科学研究、技术创新及新产品应用。

（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。

第八条 学校消防安全管理人，协助法定代表人负责消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作。

（二）组织制定消防安全年度工作计划。

（三）审核消防安全工作年度经费预算。

（四）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改。

（五）督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

（六）协助法定代表人做好其他消防安全工作。

其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有监督、检查、教育职责。

第九条 各单位消防安全责任人（主要负责人），负责本单位的消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）落实学校的消防安全管理规定，组织建立本单位消防工作机构，结合本单位实际制定消防安全制度。

（二）落实本单位消防安全责任制，明确消防管理人及岗位职责，确定各岗位责任人，建立本单位的消防安全责任考核、奖惩制度。

（三）消防控制室配备专职消防值班人员，24小时值班，制定值班岗位职责，做好监督检查工作。

（四）为本单位开展消防安全工作和整改消防安全隐患提供保障。

（五）有关法律法规及学校规定的其他消防安全职责。

第十条 各单位消防安全管理人（一般为单位分管安全工作负责人），具体负责本单位消防安全工作，对本单位消防安全责任人负责。

（一）做好本单位的日常消防安全管理工作。

（二）完善并落实本单位消防安全管理制度。

（三）定期组织单位内部防火检查，落实火灾隐患整改工作。

（四）负责本单位消防设施、灭火器材、消防安全标志、应急照明等设施的日常管理，存在问题及时报修，确保疏散通道和安全出口畅通。

（五）新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校防火安全委员会办公室备案。

（六）消防安全重点单位（部位）要成立志愿消防队等消防组织，开展消防安全教育和灭火技能培训。

（七）开展本单位消防安全教育、培训，制定本单位消防安全操作规程及防火应急预案并组织实施与演练。

（八）按照规定的程序处置火灾事故，协助有关部门调查火灾事故原因。

（九）定期向单位消防安全责任人报告本单位的消防工作情况。

第十一条 各单位重点要害部位要设消防安全专员，并履行下列消防安全工作职责：

（一）了解本部门部位火灾风险因素及危害。

（二）熟悉掌握重点要害部门火灾风险及控制风险技能。

（三）加强火源、电源和易燃易爆危险品的管理。

（四）开展本部门部位防火巡查。

第三章  消防安全机构及单位职责

第十二条 学校防火安全委员会履行下列职责：

（一）审定学校消防安全责任制等各项消防安全管理制度。

（二）审定学校消防安全年度工作计划、年度经费预算。

（三）定期召开消防安全工作例会，分析研判学校消防工作形势，研究部署学校消防工作。

（四）组织开展学校消防安全检查，认定学校重大消防安全隐患，研究制定隐患整改措施。

（五）确定学校消防安全重点单位（部位）并监督指导其做好消防安全工作。

（六）审核学校消防安全奖惩事项。

第十三条 学校防火安全委员会办公室履行下列职责：

（一）起草学校各项消防安全管理制度，拟定学校消防安全年度工作计划、年度经费预算。

（二）督促学校各单位建立健全逐级消防安全责任制，监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况。

（三）制定学校灭火和应急疏散预案，监督校内各单位制定本单位应急预案。

（四）监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理以及消防基础设施的运转情况，定期组织检验、检测和维修。

（五）监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作，审批校内各单位动用明火作业。

（六）开展全校性消防安全教育培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能。

（七）组织管理微型消防站、学校志愿消防队等消防组织，定期对微型消防站等消防组织进行消防知识和灭火技能培训。

（八）推进消防安全技术防范工作，做好技术防范人员上岗培训组织工作。

（九）及时向全校通报学校消防安全工作动态、消防安全检查工作情况及学校火灾事故情况。

（十）受理各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续的校内备案审查工作，督促其向上级消防管理部门进行申报，协助上级消防管理部门进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作。

（十一）建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账。

（十二）按照工作要求上报有关信息数据。

（十三）协助上级消防管理部门调查处理火灾事故，协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第十四条 学校各单位将消防安全工作纳入单位重点工作，建立健全单位消防安全管理制度，在教育教学、科学研究、实习实验、生产经营、管理服务等各项业务工作中依法依规履行消防安全职责，逐级明确消防安全责任，严格落实消防安全管理措施。

第十五条 各职能部门在业务管理工作中，对审查审批事项涉及消防安全的法定条件要依法依规严格审核，凡不符合条件的，不得通过审批。对已经通过审批，但实际执行过程中存在违法违规行为的，应对审批予以撤销。

第十六条 学生公寓管理委员会办公室除履行第十条规定外，还应当履行下列安全管理职责：

（一）建立以楼宇经理、楼层长为主体的志愿消防组织，定期进行消防演练。

（二）加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查。

（三）加强夜间防火巡查，发现火情立即组织扑救和疏散学生。

（四）各学院（部）、学生工作处应对学生进行宿舍消防安全教育，并对违规行为追责。

第十七条 家属住宅区消防安全管理工作由社区居委会负责，并履行下列消防安全职责：

（一）社区居委会组织开展消防安全宣传教育和家属区防火巡查。

（二）加强家属住宅区公共消防设施、器材检查及维护，开展火灾隐患治理及应急救援工作。

第四章  责任追究

第十八条 对未依法依规落实消防安全主体责任，不履行消防安全职责或违反学校消防安全管理制度的，视情况根据《中国矿业大学（北京）消防安全管理规定（修订）》，对责任单位、单位消防安全责任人、消防安全管理人和其他相关责任人员追究责任。涉及民事损失、损害的，有关责任单位和责任人应当承担民事责任。

第十九条 对未依法依规落实消防安全主体责任、不履行消防安全职责或违反学校消防安全管理制度，造成火灾事故的，学校将根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》（教育部、公安部第28号令）等法律法规及学校有关规定进行处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章  附  则

第二十条 本办法未尽事项，按国家有关法律、法规和规章执行。本办法的有关条款如与国家新颁布的法律、法规、规章不一致时，按国家新颁布的法律、法规和规章执行。

第二十一条 本办法由学校防火安全委员会办公室负责解释。本办法自印发之日起施行。

中国矿业大学（北京）党政办公室           2023年12月27日印发