中国矿业大学（北京）文件

中矿大京保字〔2023〕4号

中国矿业大学（北京）

矛盾纠纷稳控工作方案（修订）

根据北京市委教育工委、北京市教委的有关指示精神，为切实维护学校的安全稳定，扎实有效地预防化解学校内部矛盾纠纷，为学校改革与事业发展营造和谐稳定的校园环境，结合学校实际，对《中国矿业大学（北京）矛盾纠纷稳控工作方案》（中矿大京保字〔2013〕3号）进行了修订，形成《中国矿业大学（北京）矛盾纠纷稳控工作方案（修订）》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，强化系统思维，不断健全完善学校内部矛盾纠纷稳控工作体系，积极回应师生员工对权益保障的新期待新要求，有效预防和妥善处理事关师生切身利益的各类矛盾纠纷，着力解决影响师生和谐、校园稳定等方面存在的突出矛盾和问题，及时消除各种不稳定因素，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，严防发生影响教师团结和社会稳定的突发性、群体性事件，确保学校稳定。

二、工作目标

通过开展矛盾纠纷稳控专项行动，集中解决影响学校和谐稳定的突出矛盾纠纷；夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础；建立排查化解矛盾纠纷的长效工作机制。结合学校实际，及时化解绝大部分矛盾纠纷老案，预防和减少新的矛盾纠纷，提升矛盾纠纷调解质量，提高师生满意率，保持学校信访形势平稳态势。

三、主要任务和工作措施

（一）主要任务

1.开展矛盾纠纷排查工作。以化解学校内部矛盾纠纷为主线，加强常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作。努力适应矛盾纠纷发展变化趋势，以解决师生关心的问题为切入点，将师生安全、校园环境治理作为排查化解的重点，将学校矛盾纠纷老案作为排查化解的难点，坚持信访问题定期排查。组织专人对学校信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素及时汇总、形成台账及时上报，有效预防问题隐患。

2.开展矛盾纠纷调处工作。对于所排查出的矛盾纠纷，根据其不同类型、疑难复杂程度、可能造成的影响和后果等，层层分解和落实到具体单位和责任人，逐件落实责任，及时认真做好矛盾纠纷化解工作，做到“问题不查清不罢休、矛盾不化解不罢休”。对于多次调解不成或不宜通过人民调解方式解决的矛盾纠纷，要在防止矛盾纠纷激化的同时，积极引导当事人通过正当合法渠道解决问题，并及时将有关情况报告学校党委。

3.开展法制宣传教育工作。要在排查化解矛盾纠纷中，深入开展法制宣传教育，同时邀请法律专家和司法工作人员到学校进行法制讲座，积极推进“六五”普法和“法律进校园”活动。组织教师宣传维护社会和谐稳定方面的法律法规，宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，宣传党的民族宗教政策、民族团结进步的法律法规，宣传社会主义道德和家庭美德，引导师生员工通过正常、合法的渠道和方式反映问题，正确运用法律手段维护合法权益，为维护社会稳定、促进经济社会发展创造良好法治氛围。

（二）工作措施

1.建立健全“条块结合”矛盾纠纷排查机制。按照条块结合、以块为主的要求，结合学校实际，明确各单位人民调解组织的排查调处工作职责。

2.建立健全“责任到人”矛盾纠纷调处机制。对排查出的矛盾纠纷和隐患，采取“责任到人”的方法，落实责任调解组织、调解员，制定解决方案、措施和期限，确保矛盾纠纷和隐患的调处与预防件件有安排、事事有落实。实施“责任到人”制度，既要兼顾面上，又要突出重点，既要考虑学校实际，又要坚持统筹协调，确保矛盾纠纷和隐患得到及时有效的化解与预防。要加强“责任到人”制度实施过程的指导、检查和监督，确保制度有效落实。

3.建立健全矛盾纠纷排查调处协调机制。坚持预防和化解并重的原则，在工作思路上，注重从源头上预防矛盾纠纷，着重完善“预防、排查、调处”机制，树立“排查在前、疏导在前、稳控在前”的思路，牢牢把握矛盾纠纷排查调处的主动权。在工作重心上，以化解学校矛盾纠纷为主线，加强常见性、多发性矛盾纠纷的排查化解工作。在工作方法上，要注重整合各种调处手段，加强与司法部门的联系、沟通工作，做好与行政调解、司法调解的衔接、协调和配合，化解矛盾纠纷，努力提高调处成功率。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要把开展矛盾纠纷稳控工作列入议事日程，摆上重要位置，认真研究谋划，细致安排部署。主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，确定专人组织实施，确保矛盾纠纷稳控工作落到实处。

（二）加强协调配合。坚持围绕中心、服务大局，各单位要紧紧围绕学校全局工作谋划和推进矛盾纠纷排查化解工作，加强沟通协作，形成排查纠纷、解决纠纷合力。

（三）加强责任落实。要真正做到工作重心下移，矛盾纠纷解决“窗口”前移，从被动应对群众来信来访，走向主动化解矛盾纠纷的轨道，推动矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。要深入学校、深入师生员工、靠前指挥，加强指导、监督和检查，完善工作措施，细化工作责任，切实做到一级抓一级，层层抓落实，确保专项行动取得实效。

（四）加强总结反馈。要建立健全矛盾纠纷情况信息网络，完善信息收集、报送、分析制度，认真做好信息上报工作，及时向学校党委汇报情况、反映问题、提出建议，确保稳控工作顺利开展。

中国矿业大学（北京）党政办公室           2023年12月27日印发